
在数字经济快速发展的当下,数据作为重要生产要素,其在确权、流通、交易等环节面临着诸多法律风险和信任难题,如数据真实性难以验证、数据合规性缺乏保障、数据纠纷解决机制不完善等。为有效应对这些问题,提升数据要素市场的规范化和公信力,南京片区公证部门创新推出“全程公证存证 + 法律意见书”模式,通过公证机构的权威存证和专业法律意见,为企业数据活动提供全流程、全方位的保障,增强数据可信度,降低法律风险,赋能数字经济高质量前行。

主要做法
01
组建专业化服务团队
梳理企业全方位数据需求

由南京公证处江北新区分部牵头,联合江苏数字产权交易有限公司、律师事务所等专业机构,组建一支涵盖公证员、律师、数据分析师、合规专家等多领域专业人员的服务团队,使用数据资产入表在线业务平台完成整个服务过程。团队深入企业,与企业负责人、法务人员、数据管理部门等进行面对面的交流,全面了解企业在数据生成、存储、使用、流通等各个环节的法律需求和合规痛点,然后使用能够一站式完成数据资产全流程服务的业务平台进行相关数据的分析、确权、公证登记,输出法律文书的核心内容。整个过程中,各参与机构依靠成熟的业务系统实现高效协同,数据及合规审查内容标准连贯一致。全部服务完成的时间及费用成本大大降低,能够有效支持数据资产入表的普及。
02
推动数字化公证存证
确保线上全流程证据固定

利用区块链、电子签名、时间戳等先进技术,搭建数字化公证存证平台,实现对企业数据及相关操作行为的实时、自动存证。企业在数据产生、收集、处理、传输等线上全流程中的各种操作记录,如数据的创建时间、修改痕迹、访问权限变更等,都会被完整地记录并固定在区块链上,形成不可篡改、可追溯的证据链,为后续可能出现的纠纷提供有力的证据支持。
03
开展细致化合规调研
完成线下全覆盖法律核查
服务团队主动融入企业实地,对企业内部的数据管理制度、数据处理流程、数据安全措施等进行全面细致的调研,查看企业的数据存储设备、网络环境等硬件设施,检查企业数据管理的合规性。同时,依据相关法律法规、政策规定以及行业标准,对企业数据活动的合法性进行全面核查,包括数据的来源是否合法、数据的使用是否符合授权范围、数据的跨境传输是否符合要求等,确保企业的数据活动不存在法律风险。
04
出具标准化法律意见
助力要素全链条确权利用

根据前期的调研和核查结果,由专业律师团队撰写合规法律意见书,对企业的数据权属、数据质量、数据合规性等方面进行详细分析和评估,并提出针对性的法律建议,为企业数据的合法合规利用提供法律依据。同时,通过法律意见书的形式,对企业数据的权属进行明确界定,为数据要素的全链条确权提供支持,帮助企业在数据资产入表、数据融资、数据交易等环节中顺利进行,促进数据要素的高效流通和价值释放。

实践效果

江苏某民营芯片研发企业是国内头部的智能驾驶计算方案提供商,拥有大量自主创造的芯片设计布图、软件代码、测试数据、商业秘密等数据。企业希望通过公证主导方式对其数据治理过程进行审核评估,助力其完成数据资源确权、数据资产入表等数据要素合规工作。南京公证处江北新区分部了解企业需求后,立即着手启动“全程公证存证+法律意见书”服务模式,组建专业团队负责对接,确保公证过程企业数据安全无泄露。最终,该企业通过使用公证处出具的数据公证存证电子文件、数据要素合规评估法律意见书等公证文件,顺利实施了数据资源的权益确认,后续还将价值评估后的数据资产作价用于注册企业入股。该服务模式成功入选2024年度中国公证十大典型案例。

下一步工作思路
进一步优化服务流程。建立标准化服务流程,加强团队内部协同,确保从企业需求对接到法律意见书出具的各个环节高效衔接,减少不必要的环节和等待时间。进一步拓展业务领域。将业务领域向人工智能、物联网等新兴行业延伸,覆盖数据全生命周期,包括数据销毁和再利用环节,为企业提供更全面的数据合规服务。进一步做好品牌建设。通过多渠道宣传和精准营销,提升“全程公证存证 + 法律意见书”模式的知名度和影响力,打造具有国际知名度的数据法律服务品牌。
来源 | 南京公证处江北新区分部、江北新区自贸区综合协调局
编辑|邓桉奇 康清华
发布|孙卓 康清华
审核|滕洪清 毕建
