江北新区全国首创国际数字贸易与数字金融调解平台喜获全市政法工作“优秀创新成果”

江北新区设立以来，新区综合治理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，全面践行习近平法治思想，围绕江北新区和南京自贸片区政法工作和社会治理中的重点难点问题，聚焦国际视野，不断创新发展思路，首创了包括“国际数字贸易与数字金融调解平台”在内的等一批在全省乃至全国前列的工作模式、经验做法。

数调中心贯彻“化解”和“预防”并举理念，不仅贯彻调解职能，还同等重视预防机制建设，着力使调解活动从“被动调解”走向“主动预防”。依托全国首创的“数字贸易全链条电子公证服务模式”所形成的实时数据存证、随时证据保全及合同司法证明等成果，贸易各方可以自主使用数调中心提供的软件，随时享受自助取证、过程存证、电子签约、证据保全、公证赋强等一站式“智慧”服务。

数调中心由中国服装协会、江苏省国际货运班列有限公司、江苏数字产权交易有限公司、南京公证处、南京知识律师事务所、北京弘知律师事务所等各行业领军机构发起成立。发起单位囊括国际贸易中的知识产权、外贸产品、货运物流、数字交易、司法证明、法律服务等全流程各重要环节，基本代表国际数字贸易纠纷的主要领域和主流需求，契合国际数字贸易纠纷调解机制中国化发展未来的方向。

数调中心选择国际贸易中高频、易发、难解的数字贸易纠纷调解为切入点，并针对此类纠纷调解时暴露出的难点、痛点、堵点问题，通过充分发挥调解机制的独特效能，并配套现代信息化工具、预防性证据保全和司法强制力保障等功能服务，系统性构建符合国际化、法治化、标准化、可视化需求的国际数字贸易纠纷全流程调解新机制，为国际商事纠纷调解、矛盾化解提供切实可行安全好用的实现方式。

数调中心采取全流程在线化、数字化、智能化的运行方式。从立案开始，调前准备、调解经过、调后管理等均通过信息化手段处理，当事人无需到场，即可以信息化措施解决传统时间、空间的限制以及地域、语言的障碍，实现随时、随地、随意开展调解的局面。同时，平台通过引入人脸识别、视频交互、电子签署、公证存证、区块链、时间戳等功能机制，确保线上调解约束要素和效果与线下模式等效。

数调中心除了调解功能外，还对接了法院、仲裁、公证等多元解纷力量，着力打造系统化、法治化、闭环化的多元解纷新型生态圈。其中，对接司法确认，调解协议快速接受法院审查后获得司法强制执行效力；加入仲裁条款，后续出现新纠纷时，可以快速申请仲裁裁决；引入公证赋强，赋予调解协议履行司法强制力保障。通过创新探索形成各方解纷力量有效衔接、职责明确、协同发力、立体多元新体系。

数调中心引入上下游服务助力纠纷快速处理。建立调解员全球聘任机制，可根据纠纷化解需要选聘外籍调解员；外国法查明机制不仅提供调解准据法查明服务，还可以提供境外贸易法治环境评估；引入专业涉外翻译，提供调解和外文件互译服务；引入国际通行涉外公证赋予调解结果域外司法证明效力。目前，数调中心已于俄罗斯、英国、德国、美国、澳大利亚、巴西等国以及我国香港特区相关机构达成合作协议。

下一步，新区综合治理局将按照建设“国际一流、国内头部”调解组织的目标，积极推动数调中心进一步建立健全各项内部运行规章制度、精细化调解全流程程序和业务场景的设计。支持数调中心进一步与法院对接，助力多元诉源治理机制建设。同时，以法治园区引入高端法律服务力量为契机，加强与各级司法审判机关、公证、仲裁和各类商事调解组织、律所等联动，将着力构建全专业、全领域、全覆盖的非诉纠纷化解新局面。