徐州市知识产权保护中心在全国率先发布新规，要求提交专利预审时必须提交研发证明材料（包括但不限于研发项目的立项证明（必须包括研发或改进动机）、研发过程记录、所有发明人社保证明、产品图纸、实验数据、工艺设备、实物照片、生产车间照片等具有代表性的图文资料）。
徐州市的新规是具有里程碑意义的举措，这项举措从根本上预防了盗取他人技术秘密率先申请专利、低质量专利、非正常专利申请等，同时还能够有效地保护知识产权先用权。
（图片来源：知识产权进行时）
1，任何真正的发明创造，不可能没有研发或设计过程，也不可能没有试验过程。一项发明创造，客观上往往需要经过研究、设计、实验（试错）、调试、再实验等过程，这个过程甚至某些领域需要大笔的投资和时间才能完成。除非采用不正当的手段窃取他人研发成果，甚至先于他人申请专利。
2，不以发明创造为目的，仅仅为了获得专利而编造的低质量“专利”和非正常专利。
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